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(有效)关于开展淀粉等6个行业排污许可证发放工作的通知哈环规〔2018〕11号

各有关单位:

为进一步加强对全市污染源的监督管理,有效控制污染物排放,落实企事业单位治污主体责任,提升环境治理能力和水平,加快改善生态环境质量,根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔201681)、环保部《排污许可管理办法(试行)》(部令第48)《关于做好淀粉等6个行业排污许可证管理工作的通知》(环办规财〔201826),现就我市开展淀粉等6个行业排污许可证发放的相关工作通知如下:

  一、排污许可证发放范围

淀粉工业排污许可证发放范围为年加工能力15万吨玉米1.5万吨薯类及以上的淀粉生产、年产能1万吨及以上的淀粉制品生产和其他淀粉和淀粉制品的排污单位;纳入备案登记的范围是豆制品制造、蛋品加工等农副食品加工排污单位。

屠宰及肉类加工行业排污许可证发放范围为年屠宰生猪10万头及以上、肉牛1万头及以上、肉羊15万头及以上、禽类1000万只及以上的,以及其他规模和屠宰种类的屠宰及肉类加工排污单位。

陶瓷制品制造工业排污许可证发放范围为年产卫生陶瓷150万件及以上、年产日用陶瓷250万件及以上的排污单位。

石化行业排污许可证发放范围为原油加工及石油制品制造、人造原油制造的排污单位。

有色冶炼行业排污许可证发放范围为铜、铅锌、镍钴、锡、锑、铝、镁、汞、钛等常用有色金属冶炼及含再生铜、再生铝和再生铅冶炼的排污单位。

钢铁行业排污许可证发放范围为含有炼铁、烧结、球团、炼钢、钢压延加工等生产工序的排污单位。

二、实施主体 

(一)哈尔滨市环境保护局负责全市排污许可证的核发工作。

(二)哈尔滨市环境保护局直属各分局及各县(市)环保局负责辖区内企业排污许可证的受理,负责辖区内实施重点管理企业排污许可证的预审及辖区内实施简化管理企业排污许可证的审核工作。

(三)哈尔滨市排污权交易中心负责承担排污许可证技术审核把关工作。

三、时间安排

根据国家和省环保厅统一安排,淀粉等6个行业排污许可证填报工作要求于20181031日前完成,20181130日前完成淀粉等6个行业企业排污许可证申请与核发工作。各排污单位要按照省环保厅、市环保局的要求,客观真实地提供相关资料和数据,并按时申领排污许可证。

四、核发依据

(一)《中华人民共和国环境保护法》第四十五条;

(二)《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条;

(三)《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条;

(四)《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发201681号);

(五)《排污许可管理办法(试行)》(部令第48号);

(六)《哈尔滨市重点污染物排放总量控制条例》;

(七)《关于做好淀粉等6个行业排污许可证管理工作的通知》(环办规财201826

五、需提交的申请材料

排污单位应当在排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可申请,排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括:

  1. 排污许可证申请表;

  2. 自行监测方案;

      (三)由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或盖章的承诺书;

      (四)排污单位有关排污口规范化的情况说明;

      (五)建设项目环境影响评价文件审批文号,或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料;

      (六)排污许可证申请前信息公开情况说明表;

      (七)污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料;

      (八)新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的,且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的,应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料;

    (九)法律法规规章规定的其他材料。

    六、办理流程

    (一)排污单位登录全国排污许可证管理信息平台进行注册(网址http://permit.mep.gov.cn);

    (二)排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请材料,实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前,应当将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项向社会公开。公开途径应当选择包括全国排污许可证管理信息平台等便于公众知晓的方式,公开时间不得少于五个工作日;

(三)核发环保部门在全国排污许可证管理信息平台上作出受理或者不予受理排污许可证申请的决定,同时向排污单位出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理单或者不予受理告知单

  (四)核发机关对材料进行审核,对满足下列条件的排污单位核发排污许可证:依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见,或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料;采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求;排放浓度、排放量符合相关规定;自行监测方案符合相关技术规范;新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的,出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已完成排污许可证变更。

对存在下列情形之一的,核发环保部门不予核发排污许可证:位于法律法规规定禁止建设区域内的;属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的;法律法规规定不予许可的其他情形。

(五)核发机关于受理之日起二十个工作日内作出发证与否决定;

(六)核发机关自作出许可决定之日起十个工作日内,发放排污许可证,并在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。

七、排污许可证有效期

首次发放的排污许可证有效期三年。

八、办理时限

自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定,二十个工作日内不能作出决定的,经批准,可以延长十个工作日。依法需要听证、检验、检测和专家评审的,所需时间不计算在规定的期限内。

九、收费标准及依据

不收费。

十、办理地点

(一)全国排污许可证管理信息平台(公众端网址:http://permit.mep.gov.cn/)。 

(二)哈尔滨市环境保护局直属各分局、县(市)环保局接受企业咨询。

(三)咨询电话:045187185643

 

             

                              哈尔滨市环境保护局

                                           20181017 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

哈尔滨市环境保护局办公室

20181017日印发